各街道党工委、乡镇党委，各街道办事处、乡镇人民政府，区直机关各单位：

　　　　现将《关于开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理的工作方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

　　　　中共怀化市鹤城区委

　　　　怀化市鹤城区人民政府

　　　　2018年4月20日

　　　　中央八项规定实施五年多了,我区深入贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委相关规定，持之以恒纠正“四风”，驰而不息正风肃纪，推动党风政风焕然一新，社风民风不断好转。人民群众看到了成效，看到了变化，感受到了清风正气。但是有部分党员干部和公职人员却仍然置若罔闻、我行我素、顶风作案。为坚决刹住歪风、正风肃纪，区委、区政府决定，在全区开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理，进一步明规矩、查问题、严追究，切实推动中央八项规定精神在我区落地生根，使全区干部作风来一个根本转变，使全区社会风气来一个根本转变。现制定如下工作方案。

　　　　一、明规矩

　　　　在全面贯彻落实中央八项规定精神的基础上，进一步严明纪律和规矩，“约法三章”，重点治理违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规收送红包礼金(含礼品、礼金、有价证券等，下同)三个方面的突出问题。

　　　　(一)严禁违规公款吃喝

　　　　1.除外事接待和商务活动外，公务接待一律严禁公款饮酒，也不得私带酒水饮用。

　　　　2.在干部交流、提拔、调整中，严禁用公款安排迎来送往性质的聚餐，严禁用公款送礼。

　　　　3.因公出差必须按标准交纳伙食费和住宿费，严禁不交或少交。

　　　　4.严禁超标准公务接待。严格执行公务接待标准，严格控制陪餐人数。不得将接待费“化整为零”、长期挂账，不得以虚假名义报销或其他经费渠道冲抵、转嫁吃喝费用。不得在单位食堂相互吃请或以商务接待为名宴请。

　　　　5.严禁同城公务宴请。同一城市、同一城镇范围内的公务活动，不得安排宴请、住宿等公务接待。确需安排工作餐的, 一律在单位食堂按单位工作人员用餐标准安排。

　　　　6.严禁违规接受请吃。不得接受下属或管理服务对象安排的宴请活动。不得在带有私人会所性质的隐蔽场所搞“一桌餐”。

　　　　(二)严禁违规配备使用办公用房

　　　　7.全面暂停项目审批。在严禁申报审批党政机关办公用房等楼堂馆所项目建设(含新建、扩建、改建、购置, 下同)基础上,专项治理期间,全区一律暂停各类技术业务用房项目审批(已列入国家规划、有中央专项支持渠道的项目除外)。

　　　　8.全面暂停项目建设。凡属办公用房项目或变相建设、搭车建设的办公用房项目(包括以房地产、写字楼、“政务中心”、“市民中心”等名义变相建设的办公用房)，一律停止建设；已审批但未开工或已在建的各类技术业务用房项目,凡超规模、超标准、超概算,或建设资金来源违规(包括挪用专项资金、违规举债、集资、推派、接受赞助或捐赠、施工方垫资、PPP、民间投资、政府融资平台公司开发等模式建设)的项目,一律停止建设；未按规定的基本建设程序或权限审批的项目，一律停止建设。

　　　　9.全面暂停搬迁使用。对已建成未搬迁的办公用房(含变相建设和搭车建设)、各类技术业务用房,一律暂停搬迁。

　　　　10.超标准使用办公用房一律整改到位。不得以任何理由或借口超标准配备、使用办公用房。严禁虚假整改,不得以“只加桌子不加人”或临时隔断应付检查等弄虚作假方式搞整改。

　　　　(三)严禁违规收送红包礼金

　　　　11.严禁违规收礼。党员干部、公职人员不得违规收受红包礼金,不得纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人违规收受红包礼金。

　　　　12.严禁违规送礼。不得向从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等，不得用公款送礼或以各种名义使用公款报销、冲抵送礼费用。不得用公款送土特产。

　　　　13.严禁“收多交少”。对送红包礼金的人要严肃批评; 拒收不了的要及时上交组织并报告送礼人情况,绝不能以廉政账户当“挡箭牌”,不得“收多交少”。

　　　　二、查问题

　　　　(一)全面自查

　　　　自本方案印发之日起至4月28日,全面开展自查。各级各部门各单位要高度重视，迅速行动，以上述三个方面突出问题为重点,全面、深入开展自查自纠。对每一张公务接待票据、每一间办公用房、每一笔红包礼金，都要逐一清理核实。

　　　　(二)立行立改

　　　　对自查中发现的问题必须立即纠正处理。对违规公款吃喝的，必须自问题发现之日起一个星期内将相关费用追缴到位，并上交本单位财务部门。对超标准的办公用房，自本方案印发之日起，必须在一个星期内整改到位；整改应采取“以大换小”“人员调配”“整合办公”等方式为主,不能简单进行“工程隔离”,严防造成新的浪费。对已违规收受的红包礼金, 之前未上交的, 必须在一个星期内按规定上交，如实登记并报告送礼人情况。

　　　　(三)加强督查

　　　　专项治理工作在区委、区政府领导下进行,区专项治理办公室(以下简称“区专治办”)设区纪委监委。各有关部门要履职尽责,积极配合区专治办工作。自查结束后，各单位对自查发现的问题整改情况,要详细造册并附说明，经单位主要负责人签字后按要求上报。自查自纠结束后，相关线索发现和问题查处情况实行一月一报。

　　　　三、严追究

　　　　(一)一律从严追究

　　　　凡违反上述规定的，一律先免职后处理。对自查中发现的以往的问题，未按要求及时整改的，视为拒不整改，一律顶格处理。对违规收送红包礼金的党员干部和公职人员，对收送双方都要处理，并将处理结果记入廉政档案，纪检监察机关出具党风廉政意见时实行“一票否决”。

　　　　(二)坚持“一案双查”

　　　　对专项治理期间查处的问题,既要追究直接责任人的责任,又要追究党委(党组)主体责任和纪委(纪检组) 监督责任。

　　　　(三)一律通报曝光

　　　　对违反中央八项规定精神问题，发现一起、查处一起，不论职务高低，一律点名道姓、公开通报曝光。

　　　　四、工作要求

　　　　在全区开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理,是一项十分严肃的政治任务。对中央八项规定精神是挂在嘴上、写在纸上还是落实在行动上,是检验党员干部“四个意识”强不强、是否同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，是否做到令行禁止和严守政治纪律和政治规矩的重要标尺和试金石。各级各部门各单位党组织要牢固树立“四个意识”,提高政治站位，把专项治理抓深抓细抓实抓到位。各级领导干部特别是主要负责人要以上率下，真正把自己摆进去，认真抓、主动查、坚决改，决不能置身事外，当看客、作壁上观。开展自查自纠必须严格标准、顶真碰硬，坚决防止搞形式、走过场。对发现的问题线索要坚决移送和查处,决不搞下不为例、姑息护短。要以这次专项治理为契机,全面开展执行中央八项规定精神的监督检查，抓住“老问题”,盯住“新表现”,持续深入纠正“四风”,一个问题一个问题解决。全区各级纪检监察机关要加强监督执纪，在执纪审查中优先审查违反中央八项规定精神的问题，始终保持对“四风”问题快速反应的灵敏度、果断处置的执行力，始终保持对“四风”问题露头就打、严厉惩治的高压态势。

　　　　各乡镇(街道)各单位专项治理工作中的重要情况, 要及时向区委、区政府报告。